推进农业供给侧结构性改革的重要任务:加快构建现代农业经营体例

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2018-10-17 15:18:20

作者:人民日报 本站颁发时间:2018年09月20日 收藏   去年底召开的中央农村工作会议指出,争持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加速推进农业农村现代化,并要求加速构建现代农业产业体例、生产体例、经营体例。

      加速构建现代农业经营体例,旨在过程创新农业经营管理方式提高农业全要素生产率和农业生产力水平,是推进农业供给侧结构性改革的首要任务,是加速推进农业农村现代化的首要举措。  加速构建现代农业经营体例,一方面,有利于办理农业小生产与大市场不协和的矛盾,加紧新型农业经营主体以需定供的意识和能力,鼓励各类农业生产要素有机重组和优化配置,鞭策农民补充收入,保障农产品有效供给;另一方面,有利于引进现代经营理念、先进科学技术和优质生产要素,提高农业创新力、竞争力、生产效率和角力计算效益。

    加速构建现代农业经营体例是一项系统工程,当前应从以下几个方面着力。  以家庭经营为基础加速培育新型农业经营主体。加大专业大户和家庭农场培育力度,在农业扶持政策上向专业大户和家庭农场倾斜,支持他们订正生产条件、提高经营能力。鼓励指导农民专业合作社规范发展,支持农民专业合作社成为农业产业链整合的主体,在农业产业化经营中更好保护农民利益。

      提高龙头企业对农户的辐射鼓动能力,重点支持公司 合作社 农户 基地公司 养殖户 合作化养殖小区等农业产业化经营模式。履行新型职业农民培育工程,支持新型职业农民过程弹性学制到场中高等农业职业教育;创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体兴办农业技能培训班。  以放活经营权为指向着力完善土地流转机制。

    贯彻落实保留土地承包干系安定并永久安定政策,跟尾落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。推进农村承包地三权分置改革,在依法保护集体土地所有权和农户承包权的同时,依法保护土地经营权。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保,也可以入股从事农业产业化经营。  指导土地经营权向新型农业经营主体规范流转和适度会合。

    高度着重土地经营权流转中的农民利益保护问题,保障好农民土地承包权。创建完善土地流转监测制度,为流转双方供应信息颁发、价格觉察、政策咨询等服务。探索创建土地流转风险保障金制度。  以利益共享为核心创新农业适度规模经营模式。指导和规范工商资本下乡,发展多种形式适度规模经营。支持有实力的经营主体全链式发展,鼓励农民专业合作社、龙头企业以品种研发、加工包装和流通销售为重点延伸产业链,加大对其中单薄环节的扶持力度。

      鞭策新型农业经营主体与农户利益共享,在土地流转户、专业大户以及家庭农场、农民专业合作社和龙头企业之间变成紧密的利益联结机制,充足阐发分歧主体在生产经营分歧环节、分歧领域的角力计算优势,变成更具竞争力的产业链。加大对内生性适度规模经营的支持力度,在劳动力向外转移规模大、区位条件差、外来人员少的地区,着重对本地农业经营者予以更大力度的支持。